Un debate que se ha prolongado durante años en los tribunales brasileños cobró un nuevo impulso en agosto. La Segunda Sala del Tribunal Superior de Justicia (STJ) se pronunció sobre la legalidad de la Instrucción Normativa (IN) 243/2002, que, entre otras cosas, abordó la aplicación del método PRL-60 para determinar el precio parámetro de importación entre empresas del mismo grupo económico.
La controversia establecida entre los contribuyentes y la Unión reside en saber si la IN 243/02 excedió su límite de simplemente reglamentar la redacción original del artículo 18 de la Ley nº 9.430/96, ya que la norma emitida por la Receita Federal impone que el margen de beneficio (60%) debe ser aplicado directamente al porcentual de participación de la materia prima importada en el producto terminado, reduciendo considerablemente el precio parámetro, desconsiderando así el valor agregado a los productos en territorio nacional.
En octubre de 2022, la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia falló a favor de los contribuyentes (REsp n.º 511.736) y declaró ilegal la IN 243/02. La Unión apeló ante el Supremo Tribunal Federal, pero hasta la fecha el Tribunal Constitucional no ha emitido una decisión sobre el fondo.
Como puede observarse, el debate está dividido en el Tribunal Superior de Justicia (TSJ), dado que las Salas 1 y 2, encargadas de juzgar los casos tributarios, tienen opiniones contradictorias sobre el mismo tema. Naturalmente, corresponderá a la Sección 1 del TSJ resolver la cuestión, posiblemente mediante el sistema de apelaciones repetitivas.
Recuérdese que el tema también es polémico en los Tribunales de segunda instancia, como, por ejemplo, en el Tribunal Regional Federal de la 3ª Región, donde pueden encontrarse decisiones favorables a los contribuyentes emitidas por la 4ª Sala, pero también entendimientos contrarios de la 6ª Sala del mismo Tribunal.
Por cómo van las cosas, es probable que el Supremo Tribunal Federal tenga la última palabra sobre el asunto, pero hasta que eso ocurra, tendrá que pasar mucha agua bajo el puente.
